Nowe zasady zatrudniania cudzoziemców- zmiany od 01.01.2018r.

                    01 stycznia 2018r. wchodzi w życie ustawa z dnia 20 lipca 2017r. o zmianie ustawy o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. z 2017r. poz. 1543). Ma ona na celu wdrożenie dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady 014/36/UE z 26 lutego 2014 r. w sprawie warunków wjazdu i pobytu obywateli państw trzecich w celu zatrudnienia w charakterze pracownika sezonowego, która zobowiązuje państwa członkowskie Unii Europejskiej do wprowadzenia warunków i procedury wydawania zezwoleń na pobyt i pracę sezonową dla cudzoziemców.
 

Zezwolenie na pracę sezonową

Od 1 stycznia 2018 r. znowelizowana ustawa o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy wprowadza nowe rozwiązanie umożliwiające zatrudnianie w Polsce cudzoziemców do pracy sezonowej – zezwolenie na pracę sezonową.
Zezwolenie na prace sezonowa jest wymagane  gdy cudzoziemiec będzie wykonywał pracę sezonową tj. pracę w ramach działalności uznanych za sezonowe, określonych w rozporządzeniu wykonawczym w sektorach:

• rolnictwa
• w sektorze działalności związanej z zakwaterowaniem i usługami gastronomicznymi.

 
Procedura dotyczy cudzoziemców z krajów trzecich, którzy przebywają poza granicami RP i wjadą na podstawie wizy lub w ruchu bezwizowym w celu pracy sezonowej lub przebywają na terytorium  Polski i posiadają dokument pobytowy uprawniający do    podjęcia pracy w Polsce.

Zezwolenie na pracę sezonową jest wydawane dla określonego cudzoziemca. Zezwolenie określa podmiot powierzający wykonywanie pracy cudzoziemcowi, najniższe wynagrodzenie cudzoziemca, wymiar czasu pracy albo liczbę godzin pracy w tygodniu lub miesiącu, rodzaj umowy będącej podstawą wykonywania pracy oraz okres ważności zezwolenia. Jeżeli zezwolenie dotyczy pracy cudzoziemca w charakterze pracownika tymczasowego, w zezwoleniu na pracę jest określany także pracodawca użytkownik.
 

  Procedura dla zezwoleń na pracę sezonową

1. dla cudzoziemca przebywającego poza granicami RP (procedura dwuetapowa)

I etap

• Złożenie wniosku  o wydanie  zezwolenia (pracodawca)
• Sprawdzenie wniosku (PUP)
• Wpis wniosku do ewidencji  wniosków ws. pracy sezonowej

lub odmowa wydania zezwolenia (w formie decyzji administracyjnej)

• Wydanie zaświadczenia o wpisie

II etap

• Uzyskanie przez cudzoziemca wizy (konsul) oraz wjazd na  teren RP
• Złożenie przez pracodawcę oświadczenia o wjeździe cudzoziemca (wzór w rozp.)  + kopia paszportu + informacja o adresie zakwaterowania cudzoziemca
• Wydanie zezwolenia na terytorium RP  (w formie decyzji administracyjnej)

2. dla cudzoziemca przebywającego w Polsce (procedura jednoetapowa)

• Złożenie wniosku o wydanie  zezwolenia (pracodawca)
• Sprawdzenie wniosku (PUP)

Wydanie zezwolenia  na pracę  sezonową (w formie decyzji administracyjnej) 
 
 

Zezwolenie na pracę sezonową wydaje się:

- na okres nie dłuższy niż  9 miesięcy  w roku kalendarzowym;
- dla cudzoziemców przyjętych w celu pracy sezonowej – liczony od dnia pierwszego wjazdu na terytorium obszaru państw Schengen;
 

Warunki wydania zezwolenia na pracę sezonową:

 

• Jeżeli wysokość wynagrodzenia, która będzie określona w umowie z cudzoziemcem, nie będzie niższa od wynagrodzenia pracowników wykonujących w tym samym wymiarze czasu pracę porównywalnego rodzaju lub na porównywalnym stanowisku;
• Jeżeli: podmiot powierzający wykonywanie pracy cudzoziemcowi dołączył do wniosku o wydanie zezwolenia na pracę sezonową informację starosty o braku możliwości zaspokojenia potrzeb kadrowych pracodawcy w oparciu o rejestry bezrobotnych i poszukujących pracy lub o negatywnym wyniku rekrutacji organizowanej dla pracodawcy, sporządzoną z uwzględnieniem pierwszeństwa dostępu do rynku pracy dla obywateli polskich oraz cudzoziemców (nie dotyczy cudzoziemców z Republiki Armenii, Republiki Białorusi, Republiki Gruzji, Republiki Mołdawii, Federacji Rosyjskiej, Ukrainy).

Dokumenty niezbędne jako załączniki do wniosku o wydanie zezwolenia na pracę sezonową:

•  dowód osobisty lub paszport podmiotu powierzającego pracę, który jest osobą fizyczną;
• kopię paszportu cudzoziemca, a gdy nie przebywa w RP – tylko stronę
  z danymi osobowymi;
• kopię dokumentu pobytowego – gdy cudzoziemiec przebywa w Polsce;
• dokument sporządzony przez pracodawcę użytkownika – gdy pracę powierza APT;
• oryginał informacji starosty  (gdy wymagana);
• oświadczenie składane pod rygorem odp. karnej;
• dokumenty potwierdzające spełnienie wymagań pracodawcy stawianych kandydatom, określonych w informacji starosty – gdy była wymagana;
• dokumenty potwierdzające powierzenie pracy danemu cudzoziemcowi na podstawie zezwolenia na pracę sezonową przynajmniej 1 raz w ciągu 5 ostatnich lat – gdy podmiot występuje o zezwolenie „wielosezonowe";
• dokumenty potwierdzające, że podmiot nie zalega z uiszczeniem zaliczek na podatek dochodowy i składek na ubezpieczenie społeczne – gdy występuje o zezwolenie „wielosezonowe";
• dowód wpłaty w wysokości 30 zł.

Tryb postępowania

• wniosek może być złożony w formie pisemnej, w postaci papierowej lub elektronicznej;
• postępowanie w trybie papierowym – można złożyć kopie dokumentów jeżeli okazano oryginał upoważnionemu pracownikowi;
• postępowanie elektroniczne – skany dokumentów (oryginały na żądanie organu);
• w każdym przypadku oryginał informacji starosty;
• informacja starosty wydawana w liczbie egzemplarzy odpowiadającej liczbie miejsc pracy wskazanych w ofercie pracy;
• potwierdzenie w formie oświadczenia spełnienie wymagań dot. wysokości wynagrodzenia oraz ukarania cudzoziemca;
• potwierdzenie w formie oświadczenia spełnienie wymagań dot. pracy
  w zawodzie     regulowanym, jeżeli w toku postępowania nie ma możliwości przedstawienia dokumentów;
• organ może w uzasadnionych przypadkach wymagać przedstawienia
  w toku postępowania dokumentów potwierdzających spełnienie wymogów
  z art. 88h lub art. 88j ust. 2b ustawy;
• dokumenty w języku obcym (z wyjątkiem paszportów) składa się wraz
  z tłumaczeniem na j. polski, dokonanym przez tłumacza przysięgłego.

 Obowiązki pracodawcy

• Przedstawienie w urzędzie dowodu wjazdu cudzoziemca i informacji o adresie zakwaterowania;
• Przekazanie jednego egzemplarza zezwolenia cudzoziemcowi;

• Zawarcie umowy pisemnej zgodnie z warunkami określonymi w oświadczeniu, przedstawienia jej tłumaczenia na język zrozumiałym dla cudzoziemca ;
• Jeżeli podmiot zapewnia zakwaterowanie zawarcia odrębnej umowy dot.  warunków zakwaterowania (art. 88w);
• Sprawdzenie dokumentu pobytowego cudzoziemca, zrobienie kopii
  i przechowywanie jej przez czas  wykonywania pracy;

• Zgłoszenie cudzoziemca do ubezpieczenia jeśli jest to wymagane, jak
  w przypadku pracowników polskich, przestrzegania praw pracowniczych.

 SANKCJE

Ustawa z dnia 15 czerwca 2012 r. o skutkach powierzania wykonywania pracy cudzoziemcom przebywającym wbrew przepisom na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej (Dz. U. z 2012 r. poz. 769)

1. Kto powierza wykonywanie pracy cudzoziemcowi przebywającemu bez ważnego dokumentu uprawniającego do pobytu na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej w warunkach szczególnego wykorzystania, podlega karze pozbawienia wolności do lat 3.
2. Kto uporczywie powierza wykonywanie pracy cudzoziemcowi przebywającemu bez ważnego dokumentu uprawniającego do pobytu na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, w przypadku gdy praca ta nie ma związku z prowadzoną przez powierzającego wykonywanie pracy działalnością gospodarczą, podlega karze grzywny do 10.000 zł.
3. W przypadku skazania za przestępstwo (powierzenia wykonywania pracy bez ważnego dokumentu pobytowego sąd może orzec zakaz dostępu do środków pochodzących z Unii Europejskiej (w tym ze środków na realizację wspólnej polityki rolnej (na okres od 1 do 5 lat)

 

Oświadczenie o powierzeniu pracy cudzoziemcowi

 
Od 1 stycznia 2018 r., w zakresie nieobjętym przepisami o zezwoleniu na pracę sezonową, będzie można korzystać z oświadczeń o powierzeniu wykonywania pracy cudzoziemcowi (tak jak dotychczas: w okresie do 6 miesięcy w ciągu 12 miesięcy, dla obywateli 6 państw: Armenii, Białorusi, Gruzji, Mołdawii, Rosji i Ukrainy).

 
Procedura rejestracji oświadczenia o powierzeniu pracy cudzoziemców.

• Złożenie oświadczenia o powierzeniu pracy (Podmiot powierzający pracę składa oświadczenie w powiatowym urzędzie pracy właściwym ze względu na siedzibę lub miejsce  pobytu stałego - siedziba dotyczy osób prawnych, a pobyt stały osób fizycznych osobiście, za pomocą pełnomocnika lub poprzez stronę internetową).
• Weryfikacja oświadczenia (PUP)
• Rejestracja oświadczenia (PUP)
• Uzyskanie przez cudzoziemca wizy (u konsula) oraz wjazd na teren RP

 

Okresy wykonywania pracy

Okres(y)  wykonywania pracy określone w oświadczeniu o powierzeniu wykonywania pracy cudzoziemcowi nie mogą być dłuższe niż 6 miesięcy w ciągu kolejnych 12 miesięcy, niezależnie od liczby podmiotów powierzających wykonywanie pracy temu cudzoziemcowi.
 

Dokumenty niezbędne jako załączniki do oświadczenia:

 

• dowód dokonania wpłaty w wysokości 30 zł,
• ważny dokument tożsamości
• kopię wszystkich wypełnionych stron ważnego dokumentu podróży cudzoziemca lub kopię innego ważnego dokumentu tożsamości cudzoziemca, a jeżeli cudzoziemiec nie przebywa na terytorium RP – kopię stron dokumentu podróży z danymi osobowymi cudzoziemca;

 

 
Obowiązki podmiotu w związku z powierzaniem pracy na podstawie oświadczenia

• Podmiot, którego oświadczenie o powierzeniu wykonywania pracy cudzoziemcowi zostało wpisane do ewidencji oświadczeń, ma obowiązek poinformować pisemnie powiatowy urząd pracy urząd o podjęciu (najpóźniej w dniu rozpoczęcia pracy) lub niepodjęciu (w terminie 7 dni od daty rozpoczęcia pracy wskazanej w oświadczeniu) pracy przez cudzoziemca.
• Podmiot ma obowiązek zawarcia umowy pisemnej z cudzoziemcem, a wcześniej przedstawić mu jej tłumaczenie na język zrozumiały dla cudzoziemca zgodnie z warunkami określonymi w oświadczeniu. W umowie podmiot jest zobowiązany uwzględnić warunki zawarte w oświadczeniu;
• Podmiot ma obowiązek przestrzegania wszystkich obowiązków wynikających z powierzania pracy, takich samych jak w przypadku polskich pracowników (np. zgłoszenie do ubezpieczeń społecznych w ciągu 7 dni, gdy dana umowa podlega ubezpieczeniom, np. umowa o pracę, zlecenia czy agencyjna), a także obowiązków związanych z zatrudnieniem cudzoziemca wynikających z innych przepisów (np. przechowywanie kopii dokumentu pobytowego cudzoziemca).